西安电力高等专科学校教师申诉制度

第一条 为保障教师依法行使申诉的权利，维护教师合法权益，保障、监督学校及各个部门（单位）依法行使职权，根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规，按照国家教育部依法治校的要求，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称教师，是指我校在职教师。

第三条 成立“教师申诉委员会”，专门受理教师的申诉。申诉委员会由工会主席，党委组织部（人力资源部）、党建工作部（工会、监察部）、教务部负责人及教职工代表共5-7人组成。

第四条 当事教师在学校相关决策后（不含所属部门单位及个人行为），教师（以下称申诉人）下列合法权益受到校内有关人员侵犯，可以提出校内申诉：

（一）受聘工作，依法享有的劳动权。

（二）参加教育教学活动，开展教学科研，参加业务进修，接受教育培训的权利。

（三）享有工资及时足额发放和相关的福利。

（四）参与校内管理的民主监督权，对学校重大决策事项的知情权和民主参与权。

（五）教师依法享有的申诉权。

（六）人身、财产和知识产权。

（七）不服学校及所属部门（单位）作出的处理决定的。

第五条 下列情况,教师不可以向学校提出申诉:

（一）认为上级主管部门或其他行政机关及其派出机构侵犯其合法权益的。

（二）认为没有隶属关系的学校或其他教育机构侵犯其合法权益的。

（三）侵犯其合法权益的不是学校行为，而是其他教师、学生、社会人员等。

第六条 申诉方法和步骤

（一）填写申诉申请书。申诉申请书应写明以下内容：

1.申诉人基本情况；

2.被申诉人基本情况；

3.申诉的事实与理由；

4.提出申诉的时间；

5.附有关证据材料。

（二）向学校教师申诉委员会递交申诉申请书。教师申诉原则上要本人提交书面申请，确实不能书面申请的，也可以口头申请。口头提出申请的，受理申诉的人员应当当场记录申诉人的基本情况、申诉的主要事实、理由和时间等。

（三）申诉处理

1.申诉委员会收到申诉书一周内进行审理，认为符合审理条件同意受理的，及时书面通知申诉人，同时将申诉书（副本）送达被申诉人；认为不符合审理条件不予受理的，应当书面通知申诉人并说明理由。

2.申诉提起后，申诉教师就申诉案件向上级行政部门提起申诉，或者向人民法院提出民事诉讼或刑事诉讼，应立即通知申诉委员会。申诉委员会得知后，立即中止对该案件的申诉评议，待诉讼终结后再行处理。

3.申诉委员会受理教师申诉后，应组织三人以上的工作组对申诉的内容进行调查，必要时召开听证会核实取证并做好笔录。对于情节复杂或重大申诉案件，申诉委员会应当召集申诉当事人双方公开进行申辩与对质活动（除涉及个人隐私外），须制作笔录，并交申诉当事人核对无误后签字或盖章。

4.申诉委员会在接到申诉申请书并决定受理的三十天内，作出处理决定，并制作申诉处理决定书，送达申诉当事人。处理决定书由申诉委员会主任署名，并加盖学校教师申诉委员会印章。

5.申诉当事人对处理决定不服的，可在收到申诉处理决定书的三十日内，向学校提出复议，也可向上级教育行政主管部门提起申诉，申诉时应附申诉委员会的处理决定书。逾期未提出申诉，申诉处理决定有效。

第七条 申诉委员会对受理的申诉案件，经过审理，可以作出如下处理决定：

（一）被申诉人的行为符合法律法规，未对申诉人的合法权益构成侵犯的，驳回申诉请求。

（二）被申诉人违反法律法规，对申诉人的合法权益构成侵犯的，责令其限期改正。

（三）被申诉人的行为违反法律法规，对申诉人的合法权益构成侵犯的通过学校党委会，视情节轻重分别给予批评教育或适当的行政处分。

（四）被申诉人的行为违反法律法规，对申诉人造成人身或财产的损害的，根据民事法律的有关条款作出处理；触犯刑法、构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。

第八条 申诉处理决定之前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回申诉，接受和撤回申诉都要作好记载。

第九条 申诉人在自动撤回申诉或者接到受理申诉处理决定后，不得就同一事实和理由再次提出申诉。

第十条 任何部门（单位）和个人不得阻拦、压制教师依法进行申诉，不得对申诉人打击报复或者陷害。

第十一条 申诉人应当依法据实提出申诉，不得故意提供虚假材料或者隐匿材料，不得制造假证诬陷他人。

第十二条 申诉人故意提供虚假材料，学校教师申诉委员会应当澄清事实，并对其进行批评教育；对故意制造假证、诬陷他人的，应当依照有关规定予以处理。

第十三条 申诉人向学校提出申诉，应当自知道或者应当知道自己的合法权益受到侵害，或者自知道或者应当知道学校及其部门（单位）做出的处理决定之日起1年内提出。因不可抗力等正当理由在规定的期限内未能提出申诉的，经学校教师申诉委员会批准可以延长期限。如申诉人无正当理由，超过规定期限提出申诉，教师申诉委员会可以不予受理。

第十四条 教师申诉委员会应当合法、公正、及时地处理申诉人的申诉，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。经查证，对确实侵犯教师合法权益的行为要及时给予澄清和纠正，给教师造成的损失要及时给予补偿。

第十五条 学校及各部门（单位）侵犯了教师的合法权益，学校向受侵害的教师实行名誉恢复和经济补偿后，应当对有过错的相关责任人适当追偿。

第十六条 受理申诉的人员是被申诉人，或者受理申诉的人员本人及其近亲属与申诉事项有利害关系，或者与申诉事项有其他关系，可能影响对申诉事项公正处理的，应当主动提出回避，申诉人有权要求回避。回避决定由教师申诉委员会做出。

第十七条 受理申诉的人员，对申诉人依法提出的申诉，无正当理由不予受理，或者故意拖延推诿，在规定期限内不做出申诉处理决定的，由学校责令其改正；情节严重或者造成严重后果的，追究相关责任人员的经济、行政责任；造成申诉人财产损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

第十八条 在各部门（单位）工作的教育教学辅助人员的申诉，可以参照本制度执行。

第十九条 本制度自公布之日起执行，解释权属党委组织部（人力资源部）。